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    数据发布

    佳木斯市1-9月季度经济运行情况

    2017-02-17

    一、经济发展总体情况

      前三季度,佳木斯市实现地区生产总值507.8亿元,同比增长6.2%,增幅与去年同期持平,较上半年回落0.1个百分点。从三次产业看,第一产业、第二产业增速小幅下滑,实现增加值76.9亿元、146.5亿元,同比增长5.6%、1.3%,较上半年回落1.1个百分点和2.3个百分点,第三产业快速增长,实现增加值284.5亿元,同比增长9.1%,较上半年提升1.6个百分点;从投资、消费、进出口看,投资继续保持较快速度增长,消费增速小幅提升,外贸进出口总额负增长。财政收入保持小幅增长。

      农业经济运行状况略低于去年。农作物春夏两季长势较好,但秋季全市遭遇大风和强降雨等灾害,对粮食增产造成不利影响。畜牧业保持平稳增长,生猪饲养量648万头,同比增长2%;奶牛存栏1.2万头。全市黑木耳、香菇为主体的食用菌完成3.33亿袋,坚果、浆果面积达到32.8万亩,其中大榛子今年新增8100亩,达到3.2万亩,规模已占全省一半以上。

      工业经济持续低位运行。规模以上工业增加值实现52.1亿元,同比下降5%,降幅环比扩大0.6个百分点,低于计划目标7个百分点。从产业看,食品、装备、能源、化工、林木、建材6大行业呈现“二增四降”格局。建材和能源行业保持增长态势,实现增加值7.4亿元、8.9亿元,同比增长4.6%、5.3%,正向拉动全市1.4个百分点。装备行业在连续三个月保持增长后出现下滑,实现增加值9亿元,同比下降0.4%。食品行业持续低迷走势,实现增加值15.1亿元,同比下降10.6%,仍是全市工业增加值下降的主要影响因素,负向拉动全市3.2个百分点。化工和林木产品加工业实现增加值4.4亿元和4亿元,同比下降5.9%和9.4%。从县区看,县域明显好于市区。县域工业实现增加值32.4亿元,同比增长1.9%,拉动全市规模以上工业上升1.1个百分点。9个县(市)、区规模以上工业增加值呈现“四增五降”状态,其中:桦南县、桦川县、汤原县、富锦市分别同比增长6.7%、3.6%、1.5%和0.9%;向阳区、前进区、同江市、东风区和郊区分别同比下降51.8%、19.9%、13.3%、12.2%和7.8%。

      投资保持较快速度增长。全市完成固定资产投资425.4亿元,同比增长18%,增幅与上半年持平,高于计划目标8个百分点。从三次产业投资看,第一产业完成投资26.3亿元,占投资比重为5.1%;第二产业完成投资144.1亿元,同比增长8.9%,占投资比重为36.1%;第三产业完成投资245亿元,同比增长17.4%,占投资比重为58.8%。前三季度项目施工个数1256个,同比增加417个,增幅49.7%;产业项目个数834个,同比增加264个,增幅43.5%,亿元以上建设项目个数为109个,同比下降17.4%,完成投资143.1亿元,同比增长16.2%,5000万元以下项目1089个,同比增长117.8%。其中:新开工项目951个,同比增长119.1%。

      消费增速稳步提升。全市实现社会消费品零售总额307.5亿元,同比增长11.2%,增幅与上半年持平,高于计划目标3.2个百分点。其中,批发零售业、住宿餐饮业均保持稳步增长。到9月末,全市批发零售业实现零售额265.4亿元,同比增长10.6%,占全市社会消费品零售总额的比重为86.3%;住宿餐饮业实现零售额42亿元,同比增长14.7%,占全市社会消费品零售总额的比重为13.7%。限下消费品市场活跃,成为全市消费品市场支柱。到9月末,限下消费品市场继续保持良好发展态势,实现零售额224.5亿元,同比增长13.3%,支撑全市消费品市场平稳较快增长。

      旅游业保持平稳发展,前三季度,全市共接待国内游客355万人次,旅游收入14.6亿元,同比增长18.7%。物价基本保持稳定,全市居民消费价格总水平同比上涨0.8%,比上半年提高0.1个百分点。

      消费价格指数平稳。到9月末,佳木斯市居民消费价格总指数(CPI)比去年同期上涨0.8%。其构成中有五大类保持上涨,衣着类价格上涨2.5%,食品烟酒类价格上涨2.2%,医疗保健和个人用品价格上涨1.7%,其他用品和服务价格上涨1.5%,居住类价格上涨0.2%。下降的三大类分别是:生活用品及服务价格下降1.8%,教育文化和娱乐价格下降1.1%,交通和通信类价格下降0.5%。

      “龙江丝路带”建设扎实推进。2016年全市“龙江丝路带”重点工作任务共七项,目前已全面完成季度考核目标,预计能够完成全年工作任务。其中,综合保税区建设已完成可研编制工作,目前正在积极进行对上申报争取和招商工作;同江跨境经济合作区已编制完成工作推进方案,扩区土地利用规划调整已上报省国土资源厅;同江铁路大桥中方已完成投资23.23亿元,为设计概算的89.91%,俄方已将首批建设机械以及施工用房运到现场,正在建设拌合站及实验室,进行路基清表工作。前三季度,全市对俄贸易态势良好,完成2.5亿美元,同比增长10.1%,比上半年提高6.4个百分点。

      财政收入小幅增长。全市一般公共财政收入完成24.7亿元,同比增长1.1%,增收0.5亿元,增幅比上半年缩减14.3个百分点,位居全省第七位,低于计划目标1.9个百分点,完成预算的66%。其中,税收收入15.3亿元,完成预算的59.7%,同比下降9.9%,减收1.7亿元;非税收入9.4亿元,完成预算的79.9%,同比增长26.3%,增收2亿元。从产业看,第二产业全口径税收完成13.3亿元,同比增长0.5%,增收713万元,其中,工业完成7.1亿元,同比下降6.8%,减收0.5亿元;建筑业完成6.3亿元,同比增长10.4%,增收0.6亿元。第三产业全口径税收完成21.9亿元,同比下降0.3%,减收668万元,其中,金融业税收同比下降4.8%,减收0.2亿元,房地产业同比下降10.1%。减收0.8亿元。从税种看,主体税种(增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)合计同比增长0.4%,增收366万元;其余税种合计同比下降21.1%,减收1.7亿元。

      金融保持平稳运行。截至9月末,全市金融机构本外币各项存款余额1184.1亿元,同比增长11.6%,较同期增加123.4亿元。全市金融机构本外币各项贷款余额1305.6亿元,同比增长35.4%,较同期增加341亿元,其中农户贷款增加168亿元,同比增长43.85%。存贷比为110.3%,位居全省第一位。

      保障改善民生工作取得新突破。城镇新增就业4.02万人,完成年计划的89%。城镇登记失业率为4.07%,低于年初指标0.43个百分点,零就业家庭保持动态为零。养老、医疗等各项社会保险参保人数稳步增长。全市棚户区改造开工11300套、83.04万平方米,开工率为97.35%。水利、铁路等重大基础设施建设扎实推进,其中哈佳快速铁路征地拆迁完成率和配套资金到位率完成 91.8% 和87.9%,牡佳客专和哈佳既有线电气化改造前期工作已启动,正在编制设计方案和可研。居民收入保持增长,城镇居民人均可支配收入预计为18427元,同比增长5.7%,增幅位列全省第6位;农村居民人均可支配收入预计为8506元,同比增长5.3%,增幅位列全省第13位。

      二、需要关注的情况

      从当前全市经济运行走势看,主要经济指标略好于去年同期,新的经济发展动力正不断增强,但长时期制约全市发展的工业产业层次低、科技含量小、产业链条短、市场抗风险能力弱等问题尚未得到根本性转变,第二产业实现较快增长难度依然较大,全市经济进一步回升的基础仍不牢固。

      (一)工业下行压力较大。全市工业增长面临较大困难,传统重点产业、重点企业负向拉动明显。一是企业生产经营状况普遍不佳,订单大幅减少,前三季度电机、益海粮油、东兴煤化工产值分别减少19.4%、17.8%、24.9%。全市停产企业达到12户,较去年同期增加11户,拉动全市增加值下降1.6个百分点。二是工业产品产量下降,10种主要工业产品中有7种下降,大米、水泥、焦炭、电动机、掘进机、收获机械、电力电缆分别下降9.8%、12.8%、22.8%、18.1%、83.3%、9%、8.7%。三是增量拉动效果不明显,2015年全市新进规上企业8户,但规上转规下43户,规上企业数量下降9.8%,从企业数量上难以保证全市工业增量的提升。四是占全市工业产值45%左右的食品行业持续低迷,负向拉动较大。

      (二)对外贸易持续下滑。受国家宏观经济环境影响,全市外贸增速持续走低,全市实现外贸进出口总额6.4亿美元,同比下降25.6%,降幅比上半年扩大19个百分点,低于计划目标28.6个百分点。其中,出口实现4.3亿美元,同比下降33.3%;进口实现2.2亿美元,同比下降3.8%。大部分进口商品和主要出口品种下降,进口中,铁矿沙、成品油下降45.3%、11.2%;出口中,机电、农副产品下降43.9%、11.9%。

      (三)财政增收压力较大。虽然前三季度财政收入保持增长,但其中包含很多一次性因素,加之受“营改增”等政策性因素影响,全年全市一般公共预算收入预计短收5亿元,收入形势不容乐观。

      三、下步工作建议

      为更好地完成全年省考核计划目标和市重点工作任务,确保纳入省考核目标任务全面完成,特别是在力求不失分的情况下,争取在地区生产总值、投资、产业项目、外贸进出口等有加分项目标上争取更多加分,力争在全省考核中位居前列,建议重点做好以下几项工作。

      (一)千方百计确保主要经济指标完成计划目标。全市各承担主要经济指标和重点工作的各县(市)区、各部门要围绕省考核实施细则,做好全年指标考核自评自查,及时查缺补漏。要密切关注全省指标走势,积极与省沟通协调。加强督办考核,政府督办室要会同相关部门按照序时进度督促责任单位加快推进目标任务,确保完成全年考核目标。要在工业和服务业上挖潜,确保全市经济保持平稳运行。一是努力拓展农业发展和农民增收新空间。切实抓好粮食产销对接,加大玉米收购信贷支持。提升大米和山特产品品牌效应和畅通销售渠道,提升附加值。继续加大农业龙头企业培育和引进,切实增强就地消化能力。积极组织动员鼓励玉米加工转化企业、饲料企业多收购、多开工,实现玉米原粮就地转化,力争实现农业丰产农民丰收。在畜牧业发展上持续发力,提升规模化效应。加紧秋冬季农田水利建设,及时开展各项秋备工作。二是着力扭转工业被动局面。重点抓好骨干企业的协调服务,积极争取省促进经济稳增长扶持政策和资金,扶持企业发展。研究梳理针对下滑和增亏企业的扶持政策,最大限度减轻企业运营成本。进一步加强运行调控,抓好企业要素保障,激发企业潜能,帮助企业走出困境。加强规上企业的统计梳理,对全市符合规上条件的企业做到应统尽统。三是突出抓好内外贸发展。推进线上线下互动,加快商贸流通创新发展,推动实体店转型,促进商业模式创新。大力发展“互联网+”,积极培育新业态新模式,激活企业发展潜力。狠抓市场主体培育和引进,培植地方特色总部经济。多措并举努力扭转外贸下滑趋势,积极鼓励进出口企业加大国内所需原材料和战略资源进口,扩大农副产品、蔬菜、机电、纺织品、建材等地产品出口,积极采取有效措施争取新客商、发展新客户,鼓励和争取在本地报关,培育出口新增长点。

      (二)千方百计确保全市重点工作任务完成计划目标。要充分利用年前两个月时间,全力推进产业项目、“龙江丝路带”、保障房、水利、铁路等重点工作,确保完成省考核各项重点工作任务。一是打好产业项目建设收官战。重点跟进产业建设项目进程,促进泉林一期等项目尽快投产,加快泉林二期、象屿等重大产业项目建设进度。要深入开展项目“准备之冬”活动,在项目谋划和招商引资上狠下功夫,围绕装备制造、绿色食品、现代服务业和对俄资源加工等领域,谋划开发和引进一批带动能力强、税收贡献大的项目。加强投资管理,确保应统尽统。二是着力抓好“龙江丝路带”建设。推进佳木斯综合保税区和经开区晋升国家级园区申报,加快启动同江跨境经济合作区可研报告编制,争取佳天国际海关监管库正式投入使用。积极培育跨境产业链,加大内引外联工作力度,加快万源通境外园区等境外园区谋划和建设工作,积极参与阿穆尔综合园区建设。三是打好基础设施建设攻坚战。抢抓工期,全力抓好国家重点投资的水利、铁路、棚户区改造等重大基础设施项目的投资进度,确保国省投资全面落实到位,全面完成各项省考核重点工作。做好牡佳客运专线、哈尔滨至佳木斯既有线电气化改造、鹤大高速佳木斯过境段全市负责的前期工作。全力推进佳木斯机场迁建、松花江悦来航电枢纽前期工作。

      (三)深化各项改革。大力推进放、管、服和“双随机、一公开”,加快推进行政审批体制等重点领域改革,进一步减少和规范行政审批事项,加强事中事后监管,努力在优化发展环境上有新突破。深入推进“三降一去一补”,不断深化供给侧改革,积极培育发展新动能。积极放开市场准入,创新投资运营机制,推进投资主体多元化,鼓励引导更多社会资本参与重点领域建设。继续深化农村综合改革,促进土地流转和规模化经营。

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