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    数据发布

    新常态下黑河消费品市场展望

    2017-02-17

    在消费品市场进入发展“新常态”的形势下,黑河市企业适时调整经营策略,转变经营理念,在拓展商品范围、扩大消费领域、提高服务质量、吸引大众消费;在旅游、健身、休闲娱乐等方面引导科学消费,加快消费升级;打造大型文化交流和经贸合作平台,使文化消费成为拉动消费需求增长的“热点领域”;全力推进城镇化建设步伐,使人口城镇化成为全市向消费主导型经济转变的有力推进器;加强农村消费市场建设,降低农村市场流通成本,挖掘农村消费潜力,进一步拉动农村消费。在稳增长的动力中,消费需求规模最大和民生关系最直接。它不仅是能够保持稳增长的潜力所在,而且是经济增长的重要引擎,转型升级的重要推力。增强经济增长动力,就要顺应消费升级的趋势,加快释放城乡居民的消费潜力,引导消费,促进消费升级,更好的发挥消费对经济增长的基础作用。2015年年末,黑河市实现社会消费品零售总额103.8亿元,突破百亿元大关,同比增长9%,增幅列全省第7位,消费品市场呈现出健康、持续、平稳的发展态势。 

      一、积极培育消费热点,为黑河市经济增长助力 

      随着经济的发展,居民的消费观念和消费方式逐步发生转变,信息消费、健康养老消费、休闲旅游消费、文化体育消费、医疗保健消费、教育消费、绿色循环消费等新型消费日益成为大众消费升级的主题。因此,要积极完善教育、文化、健身、旅游等基础设施,健全和完善休假制度,大力发展消费信贷,促进新型电子产品、节能环保汽车以及绿色食品消费等,引导居民转变消费习惯,在稳定住房、汽车、家电等传统消费的前提下,培育新的消费热点,助推黑河市居民消费结构的升级。 

      1大力发展绿色有机食品产业,黑河有寒地黑土的原生态优势,生产绿色有机的放心食品解决民众的食品安全问题。要凭借自身优势研发高端技术、生产高端产品、打造高端品牌、占领高端市场、瞄准高端人群、实现高端效益,把绿色食品产业做大做强,做出规模,做出效益。 

      2借助欧俄文化、少数民族等文化打造黑河的时尚文化产业,尤其是俄罗斯文化在全国具有比较大的吸引力,时尚文化产业和旅游业高度融合共同助推黑河的经济发展。发展闲暇产业特别是具有民族特色、地区特色的闲暇产业,扩大消费需求吸引居民扩大服务性消费及各种文化、体育、休闲、娱乐消费。充分发挥旅游业的辐射带动作用。随着旅游业蓬勃发展,“吃住行、游购娱”休闲旅游消费已经成为带动消费增长的重要引擎,黑河市应充分利用、开发地缘特色优势,发挥旅游业的辐射带动作用,提升旅游消费在扩大内需方面的拉动作用。 

      3加快黑河市新兴业态建设步伐,促进消费品市场平稳发展。一是加大对电子商务企业扶持力度,引导并扶持有实力的商贸企业建设具有本市特色的网络销售平台,积极抢占新兴业态商机,主动应对电子商务对黑河市实体商业企业的冲击。二是积极组织商家,抓住国家在实施14类消费品进口关税减半政策机遇,对黑河市外贸企业和大型零售经营企业给与政策支持,强化贸易协作,挖掘消费潜力。 

      4努力发展信息消费产业。信息社会下互联网和智能手机的普及带来了的巨大市场空间,信息消费将是将来的朝阳产业。培育这一消费新热点,用消费拉动经济增长。 

      5继续推进试车、养老、碳汇、珠宝玉石“新四型经济”发展。一是针对试车经济发展,相关部门要为试车经济打造宽松环境,要做好与试车经济相关的对外沟通、协调、宣传工作。自2000年上海汽车制动系统有限公司在黑河建起我国第一个寒带汽车试验场以来,黑河试车企业逐年增多。每年冬季黑河都要掀起空前的寒带试车潮流,德国大众、美国福特、韩国现代等80多家国内外汽车和零部件企业,平均每年1000多辆汽车1200多试车专家和技术人员云集黑河。2013-2014年试车季,来我市进行寒区汽车试验的整车、零部件生产及研发单位共75家,试验车辆1294台、试验人员2141人,试验车辆、试验人员均创历史新高。要将试车经济与相关产业尤其是旅游业连接起来。二是黑河市养老服务业需求较大,要大力支持养老产业发展,并以此带动其他产业。要引导养老产业面向市场,制定符合黑河实际的政策措施,依托黑河优势,着力发展“候鸟式养老”等特色养老产业。宝石产业是黑河市新兴的朝阳产业,俄罗斯具有丰富的玉石矿产,是黑河市发展玉石产业优越的条件。我们要利用好这一自然便利条件,支持俄罗斯宝玉石进入黑河,出台宝玉石产业发展优惠政策,规划好宝玉石产业发展,进一步规范市场。大中专院校要科学设置宝石鉴定学科,培养适用专用人才。并与外界工艺、美术团队开展合作,做好宝石原料加工。 

      二、积极创造良好的消费环境,为居民乐于消费提供保障 

      近年来,黑河市消费市场发展较快,市场规模不断扩大,市场消费环境总体良好,但也存在部分商品和服务质量不高、消费纠纷解决途径不够畅通、政府监管还需加强等问题。根据三经普数据显示,黑河市限额以上贸易企业为84户,限额以下为1112户,贸易个体户为39858户。因此要进一步优化消费环境,规范市场秩序,保障消费者权益,提升消费对经济的拉动作用。 

      1落实市场主体责任,强化消费环境的源头治理。落实市场主体质量安全责任。引导生产者和销售者树立质量安全意识,建立健全质量管理体系,建立并严格执行原料进货检查验收、生产过程控制、出厂检验等制度,切实保证产品质量安全,切实保证质量安全可追溯,让群众放心消费。落实市场主体消费者权益保护责任。建立健全消费者权益保护内部管理制度和消费纠纷解决机制,妥善处理消费者投诉和建议。加快推进企业诚信体系建设。加强对经营者的诚信守法教育,引导经营者建立内部信用管理制度。 

      2严格监管执法,加强对重点领域和突出问题的规范治理。规范商品市场秩序。强化生产源头治理,依法严厉查办制假售假案件,加大对销售假冒伪劣商品的打击力度,根本遏制销售假冒伪劣商品的违法经营行为。规范整治消费者反映强烈的突出问题。着力规范零售商业、餐饮、娱乐、旅游、电子商务等行业领域价格行为,依法落实明码标价的相关规定,促进价格信息公开透明。 

      3着力打造便民服务圈。支持餐饮、家政、等行业开展网订店取、上门服务等让消费者能就近舒心、便捷消费,构建消费市场良好价格秩序。 

      4聚合社会资源,构建多元参与的消费者权益保障和社会监督机制。健全消费纠纷多元解决机制。强化部门协调配合,畅通消费纠纷解决渠道,使消费者权益有法律保障、问题有渠道反映、矛盾有手段化解。完善监督举报快速处理机制,及时调查、准确核实、公正处理,提高群众参与社会监督的积极性和主动性。完善组织协调机制。成立市场消费环境建设联席会议,由市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市住房城乡建设委、市商务委、市旅游委、市质监局、市食品药品监管局、市工商局、市消费者协会等有关部门和社会组织共同组成,定期沟通情况,研究协调解决市场消费环境建设中存在的重大问题和消费者集中反映的热点问题,合力推进黑河市市场消费环境建设各项工作。 

      5构建现代农村消费市场体系,活跃农村市场。落实国家各项扶农政策,不断增加农民收入,逐步完善农村消费 

      市场的服务功能,杜绝假冒伪劣产品进入农村市场,切实保护农村居民的消费权益。 

      6继续完善黑河市基础设施建设,提高城市品味,提升服务水平,进一步完善我吃住行购游市场经济环境,吸引更多的游客来黑河市休闲、度假、消费。 

      三、提高收入和社保水平,增强居民消费能力 

      1刺激消费就必须增加居民收入,提高城镇职工工资待遇,要健全工资收入分配、正常增长和支付保障机制,实现职工工资收入与经济发展同步提高。 

      2不断提高中低收入群体的实际收入水平,继续加大对低收入家庭的补贴和救助力度,加大对下岗再就业和毕业大学生就业创业的扶持力度,鼓励引导扶持就业困难人员、高校毕业生自主创业和灵活就业,在就业、社会、保险、补贴、小额担保贷款政策上给予优惠。逐步推出相关政策,助力消费潜力的释放,推动消费市场发展。消除居民生活后顾之忧,增强消费信心。 

      3增加农民收入。提高粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准。进一步推行户籍制度改革,加快农村人口向城市转移速度,使有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,有助于带动相关消费增长。 

      4进一步完善社保体制,缓解居民消费后顾之忧。2014年以来,国务院及相关部委出台了一系列健全社保体制的政策措施,加快完善我国社保体制。《社会救助暂行办法》、《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》、《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》以及《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等从多个角度促进建立更加公平、可持续的社会保障制度。因此,黑河市要在国家政策指导下,进一步完善和推进黑河市社保工作,解除居民消费后顾之忧。一是积极推进全民养老保险和失业保险。目前,黑河市城市养老保险和失业保险已经基本覆盖,政府需要进一步积极推进覆盖范围更广的全民养老保险和失业保险制度,尤其是对农民、城市下岗失业人员、农民工等弱势群体的覆盖和保障。同时,要提高养老保险和失业保险统筹层次,实现养老保险和失业保险制度框架的基本统一和跨区域便捷转移。二是加大推进医疗体制改革的力度。实现城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群全覆盖。逐步提高医保筹资水平和统筹层次,缩小保障水平差距。三是从重点保障大病起步,逐步向门诊小病延伸,不断扩大医保制度的保障范围,持续提高医疗保障水平。

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